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近年來，俄羅斯經(jīng)濟受到內(nèi)外部的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。外部因2014年克里米亞危機遭受西方嚴(yán)厲制裁，使得其三大核心經(jīng)濟領(lǐng)域——能源、金融和國防均受到打擊。俄羅斯國有銀行和企業(yè)被限制進入歐盟資本市場，并且禁止美國銀行業(yè)向俄羅斯大型銀行、能源和國防企業(yè)提供到期時間在90天以上的貸款。  
　　 
　　急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 
　　 
　　近年來，俄羅斯經(jīng)濟受到內(nèi)外部的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。外部因2014年克里米亞危機遭受西方嚴(yán)厲制裁，使得其三大核心經(jīng)濟領(lǐng)域——能源、金融和國防均受到打擊。俄羅斯國有銀行和企業(yè)被限制進入歐盟資本市場，并且禁止美國銀行業(yè)向俄羅斯大型銀行、能源和國防企業(yè)提供到期時間在90天以上的貸款。同時，國際油價的大幅下滑也對于俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響，盧布持續(xù)下跌。而內(nèi)部受困于長期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)發(fā)展失衡，過于倚重軍事、能源等重工業(yè)對經(jīng)濟的拉動。其國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重依賴資源出口，多因素疊加，俄羅斯國家經(jīng)濟急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。 
　　 
　　2015年俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)持續(xù)負(fù)增長，與往年相比下滑達3%左右。進入2016年雖然工業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)信號，但投資仍然是俄羅斯經(jīng)濟的軟肋，在國內(nèi)總產(chǎn)值所占比率僅為20%。以機床工業(yè)傳統(tǒng)用戶汽車行業(yè)為例。據(jù)俄羅斯統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年1~10月俄羅斯輕型車?yán)塾嬌a(chǎn)110萬輛，產(chǎn)量同比下降23.2%；載重車?yán)塾嬌a(chǎn)10.3萬輛，產(chǎn)量同比下降18.3%；客車?yán)塾嬌a(chǎn)2.9萬輛，產(chǎn)量同比下降16.6%。10月，俄羅斯新車銷量為13.0萬輛，同比下降38.5%；1~10月累計銷量跌幅為33.6%，已連續(xù)21個月銷量下滑。可見其汽車市場仍在下滑通道中掙扎。 
　　 
　　根據(jù)美國GARDNER的報告，2014年俄羅斯機床市場消費20.30億美元，居全球機床消費市場第7位，進口18.69億美元，為全球第4大機床進口國，而本國機床生產(chǎn)僅2.34億美元，在全球27個主要機床生產(chǎn)國中，排名第20，自給率只有10%。而俄網(wǎng)報道稍有不同：2015年其對進口機床的依賴度從2014年的88%下降到80%。無論如何，俄羅斯機床工業(yè)尚且薄弱，主要依賴進口，對外依存度高確是事實。其市場需求呈現(xiàn)多層次，高端需求潛力較大，也是業(yè)界共識。 
　　 
　　出臺多項產(chǎn)業(yè)政策 
　　 
　　現(xiàn)階段俄羅斯機床工業(yè)能力較薄弱，市場消費量大，主要依賴進口。為了改變現(xiàn)狀，俄羅斯聯(lián)邦政府推出了多項措施： 
　　 
　?。?）出臺《工業(yè)政策法》（2014年12月31日批準(zhǔn)）。該法是俄羅斯未來所有工業(yè)領(lǐng)域改革和發(fā)展的基礎(chǔ)文件，重點強調(diào)的問題包括：建立工業(yè)發(fā)展基金，向本國工業(yè)企業(yè)提供低利率貸款；政府采購優(yōu)先購買本國工業(yè)產(chǎn)品；促進國防工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展，包括完善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，軍工產(chǎn)品價格形成機制，以及國防訂貨外部分配機制等；鼓勵科研成果向生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化等。 
　　 
　　（2）制定工業(yè)企業(yè)減稅方案，并修改稅法。減稅后俄聯(lián)邦財政應(yīng)征收工業(yè)企業(yè)利潤稅全免，地方減免60%。 
　　 
　?。?）推出財政補貼措施。對85個地區(qū)劃撥補貼款約2.96億美元，用于振興中小企業(yè)發(fā)展。 
　　 
　?。?）成立進口替代委員會。該委員會下設(shè)民用經(jīng)濟分委會和國防工業(yè)綜合體分委會，以促進民用工業(yè)替代進口和組裝工業(yè)替代進口。 
　　 
　　（5）對重點行業(yè)進行資金扶持。2016年俄羅斯扶持汽車工業(yè)的資金將增至500億盧布（約合7.7億美元）；對由遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)境內(nèi)汽車企業(yè)生產(chǎn)，并運至俄羅斯境內(nèi)其他地區(qū)銷售的汽車實行新的運費補貼政策。在航空制造領(lǐng)域，俄羅斯將向本國飛機制造商提供440萬美元補貼。 
　　 
　　未來需求高端、大型、專用設(shè)備 
　　 
　　俄羅斯是“一帶一路”戰(zhàn)略中體量最大的市場，也是亞投行重要創(chuàng)始成員國，在“一帶一路”中占據(jù)著重要地位，普京政府發(fā)展重心東移的“遠(yuǎn)東開發(fā)”戰(zhàn)略與我國“一帶一路”戰(zhàn)略重點契合，對中俄經(jīng)濟合作激發(fā)出新的市場空間。 
　　 
　　俄機床市場最大的需求，來源于軍工、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。俄羅斯政府曾于2011年確定了對這些重點領(lǐng)域的投入計劃，如5年內(nèi)投入3000億美元用于電力設(shè)施和核電站的建設(shè)；10年內(nèi)投入9000億美元用于軍事裝備的建設(shè)。今年5月，普京又批準(zhǔn)了未來4年軍工發(fā)展計劃。其“遠(yuǎn)東開發(fā)”戰(zhàn)略第二階段規(guī)劃2016~2020年，將實施大型能源項目，擴大客貨運輸流量，建成包括鐵路、公路、機場和碼頭在內(nèi)的運輸干線網(wǎng)絡(luò)，提高原料深加工產(chǎn)品比例。 
　　 
　　業(yè)界關(guān)注的俄羅斯市場的復(fù)蘇，受多重國際國內(nèi)政治經(jīng)濟因素制約，目前尚存變數(shù)無法確定。也有專家認(rèn)為，國際油價若能穩(wěn)定在50美元/桶以上，則俄羅斯經(jīng)濟將可能于2017年好轉(zhuǎn)。 
　　 
　　中國機床企業(yè)進入俄市場的實踐經(jīng)驗 
　　 
　　由于俄羅斯機床市場受該國政府強烈自主意識影響，特別是自2015年執(zhí)行《工業(yè)政策法》要求，政府采購和軍工企業(yè)采購的設(shè)備，必須有10%以上是俄羅斯境內(nèi)生產(chǎn)中增值的，并且這個比例還在以每年提高10%的速度加碼，因此國外品牌產(chǎn)品進入俄羅斯市場將遇高門檻。 
　　 
　　大連機床做法：擬合資建廠，以應(yīng)對俄更嚴(yán)格的政府采購政策。大連機床集團兩年前開始與中國保利集團、俄羅斯國家技術(shù)集團三方談判共同投資，在俄羅斯組建了數(shù)控機床制造公司。合資公司產(chǎn)品的加工件將在大連制造，在俄總裝。由于實現(xiàn)本地化生產(chǎn)后可以參與招標(biāo)，加上物流成本的降低和售后服務(wù)的提升，利潤可望提升。此前，大連機床已經(jīng)在俄羅斯經(jīng)營多年，擁有成熟的銷售渠道和有市場開拓經(jīng)驗的員工，同時在跨國并購、合資合作等方面，也都積累了豐富經(jīng)驗。北京凱奇做法：長期深度合作，堅持共贏原則。北京凱奇數(shù)控設(shè)備成套有限公司已在俄羅斯市場耕耘了20多年。蘇聯(lián)解體后不久，凱奇攜手沈陽高精與俄方合作成立了俄羅斯波羅地系統(tǒng)公司，開啟了在數(shù)控系統(tǒng)領(lǐng)域的長期深度合作，軟件系統(tǒng)由俄方為主開發(fā)，版權(quán)歸俄方；硬件設(shè)備由凱奇公司研制。該系統(tǒng)是俄羅斯數(shù)控系統(tǒng)兩家本土品牌之一，在俄當(dāng)?shù)貦C床的裝機率達到70%。 
　　 
　　可見，俄羅斯機床市場具有較大上升空間和戰(zhàn)略潛力，但也存在各種障礙與風(fēng)險。國內(nèi)企業(yè)凡有建樹者無不在那里經(jīng)過長期經(jīng)營，付出艱辛努力。我國更多的機床工具企業(yè)應(yīng)利用當(dāng)前有利時機，努力開拓俄羅斯機床市場。同時需注意防范各種風(fēng)險，包括金融風(fēng)險、貨幣結(jié)算風(fēng)險、政策變換快等風(fēng)險。還需考慮語言溝通問題，目前俄羅斯的英語普及遠(yuǎn)不如中國，而我國俄語人才也較少。