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在“十二五”收官，“十三五”開局之際，中央政治局審議通過了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，這對東北地區等老工業基地來說，無疑是一大利好。東北各地如何貫徹落實《意見》精神，將會有哪些具體舉措，隨即成為人們關注的焦點。本報從即日起，推出“全面振興東北”專欄，回應讀者關注。 
　　 
　　近日，在大連市工業和信息化工作會議上，大連市工信委主任張乙明在報告中特別強調，在國家新一輪全面振興東北地區等老工業基地的進程中，大連責無旁貸要肩負起率先振興的光榮使命。而實現“十三五”良好開局，必須牢牢把握推動東北再一輪振興的時與勢，用改革創新成果為東北新一輪振興注入持續雄厚的熱力。 
　　 
　　負起率先振興使命 
　　 
　　回顧自2003年實施東北地區等老工業基地振興重大決策以來，大連貫徹落實國家戰略，既收獲了扎實的物質基礎，同時在轉方式、調結構、惠民生等方面也積累了寶貴經驗。過去幾年，大連改革開放和創新發展都取得了顯著成績。遼寧沿海經濟帶大開發大開放，大連龍頭核心力量充分彰顯；全面深化改革、金普新區上升為國家級新區，自貿區申建取得實質性進展等等，這些都為大連蓄積了發展的強大動能。 
　　 
　　為此張乙明在報告中指出，2016年是“十三五”開局之年，也是大連工業開始新一輪振興發展的關鍵一年。大連要加快啟動《中國制造2025大連行動計劃》，積極實施創新與投資“雙輪驅動”，以穩定經濟增長、調整產業結構、壯大新興產業為中心任務，大力實施“一業一策”，重點推進制造業創新中心建設等六大工程，力爭在海洋工程裝備及高技術船舶等十二大重點領域實現新突破，實現“十三五”良好開局，打造大連工業升級版。  

　　重點抓好十項工作 
　　 
　　張乙明強調，為完成上述工作任務，要重點抓好以下幾項工作： 
　　 
　　把穩增長放在更加突出位置。在落實關于支持企業創新和發展的25條政策措施中，一手抓政策落地，一手抓優化存量，加大供給側改革：通過投資拉動，積極推動長興島國家級石化產業基地建設，實現工業對整個經濟總量增速的強勁帶動作用；通過創新驅動，加快國家級金普新區建設，改善投資環境，提高經濟活力，壯大金普新區裝備制造業和電子信息產業，做大做強金普新區經濟總量；下大力氣淘汰過剩產能，通過主動減量置換和處理好“僵尸企業”等措施，加快退出一批無效和落后產能；著力加強經濟運行監測，密切跟蹤大宗產品價格走勢，做好經濟預警分析。對工業投資項目分門別類，加強跟蹤協調，確保按期推進。 
　　 
　　大力實施工業智能綠色改造升級。在積極推進《中國制造2025大連行動計劃》中，加快推進智能制造工程、加快推進綠色制造工程，鼓勵發展節能環保裝備產業，提高資源綜合利用率，推進機電產品再制造，實現規模化、產業化發展；加快推進工業強基工程，重點推進“四基”研發能力提升，核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料推廣應用及工程化和產業化；落實國家服務型制造3年行動計劃，大力發展工業設計、信息技術服務等生產性服務業，拓展新業態，探索建立開放式創新平臺，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。 
　　 
　　培育壯大戰略性新興產業。通過加大對全市優勢戰略性新興產業扶持力度，促進全市戰略性新興產業向高端化規模化發展：以中國軟件名城建設為引領，深入實施軟件創新中心成長計劃，積極培育一批有自主創新能力的龍頭骨干企業；瞄準工業軟件、云計算、大數據等重點領域，推動新興技術的自主研發應用；促進軟件服務云等一批重點平臺建設，全面提升軟件和信息技術服務業產業競爭力；深入實施《促進集成電路產業發展的實施意見》，研究設立半導體產業發展基金，支持無線射頻識別芯片、智能家居芯片等一批具有自主知識產權的集成電路產品快速占領市場；出臺《儲能產業發展實施意見》，力爭以融科儲能等骨干企業為依托，搶占儲能新技術產業發展制高點；加快建設普灣新區全釩液流電池儲能裝備和花園口功能性材料兩個產業化基地，對儲能產業及風電等相關產業的發展加大支持力度。 
　　 
　　深入實施創新驅動戰略，全面提升創新能力。加快貫徹落實《大連市工業企業技術創新項目計劃》，圍繞造船、軸承、智能制造等領域創新發展的共性技術需求，建設一批制造業創新中心，加快建立以企業為主體，政產學研用相結合的創新體系；充分發揮各類協同創新聯盟的作用，開展重點產品研發，攻克一批對提升產業競爭力具有重要影響和帶動性強的關鍵技術；支持產品創新，積極營造有利于創新的政策環境和制度環境，加快形成以創新為主要引領和支撐的工業經濟體系和發展模式。 
　　 
　　加快重點工業項目建設。“十三五”期間，要牢牢把握重點項目在工業經濟發展中的支撐作用，加緊推進長興島國家級石化產業基地、松木島精細化工園區建設，加快海業石化海水循環綜合利用產業基地項目建設進度，推動長興島中石油煉化、恒力石化產業園三期及聚酯園等項目盡早開工建設，提高工業增量，促進大連工業邁上新臺階；重點推進一重大連石化裝備基地、中車集團旅順基地、華晨專用車基地等項目建設；推動奇瑞二期、東風日產二期早日開工；加快崇達電路特制電路板、龍寧科技彩色液晶產業化等項目建設進度，著力發展信息通信設備、應用電子、數字視聽等重點產業板塊。 
　　 
　　大力發展中小民營經濟，加快“育龍計劃”的實施。充分發揮大連育龍中小企業發展基金作用，進一步拓展在經濟運行、創新創業領域的應用，推動銀團廣泛合作，擴大服務領域范圍，培育壯大一批創新型中小企業。重點開展民營中小企業“創新、創業”專項活動，按照大眾創業、萬眾創新的總體布局，著力抓好企業的核心技術研發，建設完成企業牽頭、政府引導、高校和科研院所共同參與的技術創新體制；支持民營中小企業服務體系建設，加大對創新創業和招商引資的扶持力度；通過進一步簡政放權，降低創業門檻，全面實施涉企收費清單管理，進一步減輕企業負擔；創新金融服務模式，引導企業多渠道融資；實施質量品牌提升工程，大力培育中高端消費品品牌，重點培育服裝紡織、海產品等大連知名品牌，以提升區域整體品牌影響力；利用中國方舟“走出去”公共服務平臺，引導企業抱團走出去發展，有力提升大連民營企業的國際化水平。